5月11日,第七次全国人口普查主要数据结果正式公布。数据显示,我国仍为世界第一人口大国,目前全国人口共141178万人,与2010年的133972万人相比增加7206万人,增长5.38%,年平均增长率为0.53%,比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。由此可见,我国人口10年来继续保持低速增长态势。
当日下午,人口经济学家梁建章以“读中国数据解人口未来”为主题,对第七次全国人口普查数据进行了解读,为当下中国人口政策建言献策。
梁建章认为,中国近几年生育水平接近世界最低水平,比日本和南欧国家等典型的低生育率国家还要低很多。如果没有强有力的生育政策,中国的生育率以后会持续走低。而房价、教育及生育政策是制约人口增长的三个要素。
梁建章表示,要增加家庭补贴,大幅提高家庭福利。如果中国愿意花费GDP的2%,则可以把生育率从目前的1.1提高到日本1.3-1.4的水平;花费GDP的5%,可以提高到发达国家平均1.6的水平;花费GDP的10%,则可提高到更替水平2.1。
梁建章还指出,2020年中国的GDP总量是100万亿元,GDP的2%、5%、10%,分别为2万亿、5万亿、10万亿。如果按照中国每年需要多生1000万的小孩来计算,平摊到每个孩子身上奖励分别为20万元、50万元和100万元。这种奖励可以是现金、所得税和社保减免,房价补贴等多种形式。
鼓励生育确实是非常大的综合社会工程,也是非常复杂的社会工程,牵涉到很多方面。中国人的教育负担、房价负担都是最重的,牵涉到教育改革或者是房地产政策的改革都是非常复杂的政策改革,需要时间。有什么可以更加立竿见影的效果呢?梁建章建议,增加家庭补贴、鼓励生育,用真金白银给有小孩的家庭更多福利,才能起到更快的效果。
